各位前輩經驗進來交流下2009年12月分中央才下來的文件,大家交流下經驗
《縣級農田水利建設規劃編制大綱》09年11月
2009年11月2348號文
實用的農田水利建設規劃CAD圖(平面及單體)
一份詳細的縣級農田水利建設規劃,非常實用
農田水利是農業的命脈,是農業發展的物質基礎,是農村經濟、農村社會發展的重要基礎設施。我國的農業基礎還很脆弱,抗御自然災害的能力不強,許多地方還是靠天吃飯,是制約農村經濟發展和農民增收的重要因素。進入新階段后,我國農業生產不僅受到資源和市場的雙重約束,而且在加入wto后,我國農業則面臨更大的競爭壓力。因此,加大以農田水利基本建設為重點的農業基礎設施的投入力度,不僅是確保國家糧食安全、不斷提高我國農業競爭力的需要,也是全面推進有中國特色的社會主義現代化進程的必然選擇。 發展為農業生產服務的水利事業,其基本任務是通過水利工程技術措施,改變不利于農業生產發展的自然條件,為農業高產高效服務。農田水利建設就是通過興修為農田服務的水利設施,包括灌溉、排水、除澇和防治鹽、漬災害等,建設旱澇保收、高產穩定的基本農田。主要內容是整修田間灌排渠系,平整土地,擴大田塊,改良低產土壤,修筑道路和植樹造林等。農田水利建設的基本任務是通過興修各種農田水利工程設施和采取其他各種措施,調節和改良
讓農田水利建設惠及千家萬戶 經濟日報 2007-01-24 編者按:水利部部長汪恕誠與湖南省湘潭縣副縣長王永紅及甘肅省高臺縣宣化鎮貞號村農民馬成兵,近日在水利部機關就農田水利建設問題進行了對話,《經濟日報》對此進行了記錄整理,現全文轉載如下。 對話人—— 汪恕誠:水利部部長 王永紅:湖南省湘潭縣副縣長 馬成兵:甘肅省高臺縣宣化鎮貞號村農民
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論文簡介:高標準農田水利工程建設是高標準農田建設的核心內容,主要包括田間輸配水工程、排水工程和田間高效節水灌溉工程。 投稿網友:fangyanqiu 上傳時間: 2013-07-26
(一)資金不足 在對小型農田水利建設進行投資時,絕大部分資金都來自于政府的撥款。政府在對其進行撥款前,會先制定出與其相關的一些政策以及工作進度安排。在近幾年中,對于農業的撥款上,我國政府相比以往所投入的要多,尤其是投入到農業建設上的資金比以前要多的多,在政策上,也及其鼓勵和支持農業建設的發展。但這幾年的天氣異常情況也較多,洪澇、干旱等自然災害經常出現,這對我國經濟造成r很大的損失,也正因為這樣,我國各地農業部門以及政府機關都將農業]作的發展重點放到了建設農田水利建設上。小型農田水利建設因此而獲得了更多的資金作為其建設的保障。但由于投入到小型農田水利建設的資金在規劃上過于集中,進而致使在建設過程中時常出現資金不足的狀況。對于政府部門來說,主要還是建立起完善的大型農田水利,而對于小型的農田水利建設方面,則是根據資金的多少來決定對其投入的多少,雖然在近幾年中,投入,型農田水利建設的資金有所增加,但是依舊無法改變建設資金不足的狀況。同時,全國各地在經濟發展上存在較大的差別,經濟發展較慢的地方,財政收入自然也較少,而這些地方自然將所得資金優先投
由于考慮的不夠周全當前在進行小型農田水利建設時容易造成建設的盲目性,有的小型農田水利設施建設在施T前沒有進行系統的分析和詳細的論證,隨意進行施工建造,這樣極容易造成投資浪費現象的發生。由于沒有合理的規劃布局,還會導致一些重復建設的發生,使資源沒有得到合理的利用。由于缺乏專業的論證分析,專業技術人員的缺少使建造施工缺乏計劃性,導致在施工過程中出現一些問題,對工期進度造成不利影響,甚至有很多水利設施建設最后成了爛尾工程,花費大量的資金卻不能正常地投入使用。 在小型農田水利設施建設中資金的缺乏也是制約其發展的重要因素。由于社會對這一項目的關注程度較低,使得相關的項目投融資機制不夠成熟。由于水利工程建設存在建造周期長、資金量大和投資回收較慢,并且存在洪澇災害等諸多投資風險,也導致了銀行等金融機構不愿意進行這類項目的投資。同時在促進小型農田水利設施建設方面相關的政策措施還不夠完善,在進行農田水利設施建設時不能得到政府補貼,也沒有相關的投資失敗補償機制,使得銀行和金融機構沒有投資熱晴。 由于現階段小型農田水利設施建設很多都是公益性質的,而與之相關的金融服務產品也沒有太多
1、以人為本,人與自然和諧相處的原則 從保障生命財產安全,提高生活水平和生活質量的要求出發。努力滿足人民群眾對飲水安全、防洪安全、糧食安全用水,經濟發展用水、生態環境和居住環境用水等方面的需求,把廣大農村群眾的根本利益作為農田水利發展和改革的出發點和落腳點;充分考慮水資源承載能力和水環境承載能力,實現水資源的可持續利用,努力建設人與自然和諧的農田水利綜合體系。 2、因地制宜,統籌兼顧,突出重點 根據全區自然條件、經濟社會發展水平,多方論證,科學規劃,慎重布局:統籌考慮防洪除澇、水資源配置與供給、水環境治理和保護的需求。協凋城鎮與農村、灌區與鄉村、骨千工程與配套工程之間的關系,優先解決農民生產、生活中最迫切的問題;工程與非工程措施、更新改造與新建擴建并重,當前與長遠、需要與可能相結合,因地制宜,實事求是。突出重點,講求效益。 3、開源,節流與保護并舉,建設、管理與改革同步 要堅持水資源的合理開發和節約保護,并把節約,保
淺談市區農田水利建設的新思路 1農田水利的灌溉排澇能力較弱 在亳州市的茨淮新河、渦河、芡河、北淝河、西淝河等農田灌區的灌溉系統中,很多灌溉機電設備都不夠齊全,田間工程也不配套,當前的機電排灌泵站的整體排灌能力也較差,以現在的排灌能力來講,僅有13.5khm2的農田能夠保證滿足灌溉需求,53.5khm2的農田能夠進行正常的排澇。機井灌溉能力不足,全市可用的機井僅有4.41萬眼,29.2%的機井都已經報廢而沒有進行維修或更換,這些問題都極大的影響了當地農作物的灌溉需求,降低了當地的農業經濟效益。 2旱澇災害頻繁發生,由于各種歷史原因 亳州市的農田水利建設水平較低,多個河流的排灌能力較低,使得當地的旱澇災害發生較為頻繁。在當前途徑亳州市的77條大小河流中,有65條出現排水不暢的問題,極易出現內澇現象;涵閘分布不均勻,水庫蓄水能力較弱,在雨季過后水資源短缺現象明顯,排灌設施建設不到位,農業灌
樂山水資源的開發利用,興于唐,盛于清,成于當代。三個時期,三次水利建設高潮,一次比一次波瀾壯闊,也一次比一次內涵豐富。對于農業區來說這種建設是 何等重要和必要。我們在重視庫、塘、堰建設同時,也呼吁引、灌、用的管理。老農們愛說:水是莊稼的命,也是莊稼的病,可見水是農業的命脈。引、灌、用的管 理是農業直接受益的根本,是末級引用水好壞的關鍵。在這種認識下,水利行業最“流行”誰受益,誰負擔,就是這種指導方針,建設中國特色的社會主義水利事 業,樂山第三次水利建設高潮在工農兵齊上陣,轟轟烈烈地展開,那個年代,我們認識了鮮為人知的紅旗渠。隨著改革的開放,市場經濟的深入,人們堅持著以經濟 建設為中心,也認識到誰受益誰負擔的農田水利建設,當然更懂得我不受益決不負擔經濟的心理。計劃經濟下的農田水利建設原則,義務與權利瀕臨消失。農業灌溉 最末級的農田建設以及輸、供、用各個環節的管理,在水利工作者面前,擺著十分艱巨的任務。義務投勞建設農田水利的老牛車在市場經濟高速路上到底能駛多遠? 農業灌溉,俗語有
前言:在不斷發展新農村的形勢下,農田水利的管理工作面臨越來越多的問題,如水利設備老化、水質環境污染、執法過程遇到障礙等問題,然而這些問題的根本原因是由于農田水利的投入資金嚴重匱乏、工作環節沒有重視可持續發展、制度的建立不健全、保護水利設施意識淡薄等。所以,要加大水利資金的投入、建立健全法制、不斷改善水質環境、加強執法力度,成分發揮水利工程的給人們帶來的利益、推動新農村向可持續方向發展。建設新農村的同時,水利要先行建設。水利工程的管理工作在新農村建設中十分重要,在新農村的建設過程中大有用處。 一、農田水利改造建設中存在的問題 1改造建設中管理運行問題 近年來,農田水利的建設過程中常常會出現重視建設而忽視管理的現象,極度缺乏管理,進而導致很多的農田水利設施存在帶病運行的現象,尤其是用戶較多,而且生產能力很差的水利工程無法從根本上落實,給國家帶來了極大的浪費。管理及運行主要存在兩方面的問題,一方面農民對于農田水利的建設的積極性較低,農民沒有管理運行的意識,并且基層的干部在思維方式和工作方法上缺少經驗,與此同時農民進行民主管理的意識欠缺,進而使得管理的效率極
1、小型農田水利設施所有權的確定 小型農田水利設施的歸宿權在進行農田水利改革中必須加以明確,由于農田水利涉及的種類繁多,針對不同類型的項目應當運用與之相適應的管理制度。通常來說,對于農民自建的小型水利設施,依據自己建造、自己擁有、自己使用和自我管理的原則。而對于一些投資相對較多的引水、儲水_T程的建造,政府應當給予一定的幫助扶持,在所有權屬的認定上歸為農民的私有財產,從法律上對其進行保護。同時,在農戶自建水利資源儲備過剩時,可以進行相應的轉讓,但是要堅持平等互利、協商合作與有償使用的原則,這樣使小型農田水利既能夠得到良好的保管和維護,有能夠充分發揮其效益。 而針對于經營性質的小型農田水利設施其建設與管理工作可以通過農戶合作入股的形式來實施。在給農村種養殖基地、蔬果基地等提供水資源時,可以采用水利設施建設與運營管理相關人員合理分配股權,他們既是所有者又是勞動者,通過資金和勞動的貢獻量來確定分紅的比例。為了更好地實現小型農田水利設施建設的資金籌集,可以積極引導當地富裕農戶和企業進行水利工程的投資,在工程投入使用后按照一定的比例
1.工程建設盲目、隨意,建設標準偏低,建設質量低下。政府在建設過程中沒有統籌兼顧工程技術、合理開發和社會經濟效益等諸多方面,很多小型水庫建設于上個世紀,排灌建設標準低,后期存在灌溉涵管漏水,但政府并未著力整修,從根本上解決漏水問題,使很多水利設施成為擺設,并沒有真正發揮其補旱排澇作用。 2.工程建設存在重復建設、爛尾工程,并伴隨很多工程糾紛。各地政符為完成經濟發展指標,提高當地GDP水平,滿足政績考核需要,往往在缺乏全面考慮的情況下盲目重復修建小型水利工程,引致耗費大、效率低、勞民傷財等諸多問題,同時由于缺乏規劃、管理無序,工程修建過程中缺乏專家論證與政府專員的全程監督管理,很多水利工程建設一度陷入停滯,無人過問。 3.工程建設缺乏農民群眾支持。隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展,特別是邁入21世紀我國加入WTO以后,我國農業產業逐漸與國際接軌,糧食產業收到國際低價的不斷沖擊,我國農民的利益收到一定損害,農民增收緩慢,同時城市化的不斷推進使得大量農民涌
試析如何破解農田水利建設資金難題 在我國全面推進農業可持續發展的時代背景下,農田水利建設的重要性是不容忽視的,直接關系到廣大農民群眾的增效與增收,而且是建設社會主義新農村的重要基礎設施保障。但是長期以來,由于受到各方面主客觀因素的影響,國內在農田水利建設中普遍面臨嚴峻的資金難題,導致部分地區的農田水利建設舉步維艱,嚴重影響到我國農村地區的經濟建設和發展。因此,在新的環境與背景下,我們必須深入探討破解農田水利建設資金難題的策略,從而實現農村地區的可持續、穩定、和諧發展。 1.我國農田水利設施建設籌資政策的變革 新中國成立以來,我國政府高度重視農田水利設施建設,相繼出臺了一系列籌資政策,特別是近年來,國內加快了農田水利設施建設籌資政策的變革步伐,取得了較為理想的成果。從籌資政策發展的角度進行分析,其主要經歷了三個變革階段: 1.1 在1949年-1980年,國內農田水利設施建設的籌資政策處于集體出資為主,國家出資為輔的階段。1952年國務院頒發了《關于1952
1.“十五”農田水利建設成就 榕江縣位于貴州省東南部,都柳江中上游,全縣幅員面積3315.8平方公里。歷來,榕江縣自然災害頻繁,水利建設發展滯后,水利基礎設施脆弱,嚴重影響了地方經濟社會的協調發展。為確保農田基本建設更好地適應新時期社會發展的需要,該縣在深入調查研究的基礎上,通過動員社會各界力量,發動群眾,將全縣農田水利基本建設事業推向了新高潮,并取得了顯著成效?!笆濉逼陂g, 全縣共投入農田水利基本建設資金5770萬元,累計完成水利工程建設3784處,投工680萬個工日,完成土石方量1081.4萬立方米。完成渠道防滲加固248公里,疏浚河道14公里;完成水庫除險加固2處,加高加固堤防31.8公里;新建提灌站6處186.5千瓦,水新增水池、水窖1429個;恢復水毀工程108處,完成山塘整修69座次,檢修提灌站24處1250kw;建成人畜飲水工程147處,恢復人畜飲水工程8處。新增節水灌溉面積0.77萬畝,新增和恢復灌溉面積3.56萬畝,改善灌溉面積7.88萬畝,新增節水能力261.9萬立方米,共解決了8.87萬